民族宏观稳定预期推进改革
发布时间:2021-01-08 00:41:17
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2014年GDP目标为7.5%,打消了此前市场对2014年经济增长目标可能下调的担忧,也展示了本届政府对中国经济增长的信心。投资增速目标下调,消费增速目标与2013年一致,显示调结构仍然是政策关注点。
新增城镇就业人数目标1000万人,较2013年目标增加100万人,显示稳增长仍是为保就业需要。“既要满足城镇新增就业的需要,又要为农村转移劳动力进城务工留出空间”以及“三个1亿人”的提出,意味着酝酿许久的新型城镇化2014年或将有实质性推进,城镇化将对2014年经济增长构成支撑。
财政赤字目标扩大为13500亿元,比2013年目标增加1500亿元,体现了积极财政政策对经济增长的支撑。积极财政政策将更多体现为结构性的增长,更为重视量入为出,在压缩政府开支的同时,更多地向事关社会公平的民生领域倾斜。财政支出对于投资的带动作用将有所淡化,作用将更多的体现为通过提供保障而带动消费。
2014年,通胀目标确定为3.5%,M2增速目标确定为13%,二者均与2013年目标一致。CPI整体涨幅将超过2013年,但完成3.5%的年度目标应无问题。M2增速维持在13%体现货币政策延续了稳健基调,不会再度收紧,而将更多采取预调微调的方式保持货币金融环境的稳定,避免类似2013年的钱荒事件对市场流动性的冲击。流动性边际宽松的情形可能维持一段时间。
在当前经济下行压力加大,投资、消费、出口均有相关因素制约,积极财政政策效果递减,货币政策维持稳健的情形下,实现2014年的各项经济目标仍然存在一定的难度。目标的实现有赖于经济内生增长动力的激发,而这无疑需要简政放权、国企改革等相关领域改革的深入。
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