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明年出台试点方案多种粮就多补贴-【新闻】蓼子草

发布时间:2021-04-20 13:56:06 阅读: 来源:直缝钢管厂家

明年出台试点方案多种粮就多补贴

省委、省政府近日正式出台《云南全面深化农村改革总体方案》,提出今年内全面启动和推进改革重点工作。方案同时明确,2015年,我省要出台农村土地承包经营权、农民住房财产权的抵押融资管理试行办法,这意味着农民的上述权益,可以自办法试行之日起抵押融资。

亮点1 拓宽“三农”资金投入渠道

方案明确,健全农业支持保护制度,主要是健全“三农”投入稳定增长机制,建立健全涉农保险制度,完善粮食直补政策,拓宽“三农”资金投入渠道,开展涉农资金整合试点。深化农村土地制度改革,则是要加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地、农村房屋所有权的确权登记颁证工作,慎重稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点,建立农村产权交易市场,保障农民集体经济组织成员权利,推进征地制度改革。

方案提出,今年要制定省级信贷扶贫担保基金管理办法、保险分担基金管理办法,出台全省扶贫到户小额贷款风险补偿金试点实施方案,整合各类风险补偿资金及贴息资金,全面推进扶贫到户小额贷款风险补偿工作。

2015年,要出台农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押融资管理试行办法,推进以“三权三证”为重点的农村产权抵押融资试点,同时探索建立财政、银行、保险联动机制。

亮点2 加快培养新型职业农民

构建新型农业经营体系,要培育新型农业经营主体,鼓励和引导农民合作社承接财政支农项目,加快培养新型职业农民,建立政府购买服务机制,创新科技兴农机制,深化农垦管理体制改革,加快实施农业走出去战略。

深化林业改革,就要深化集体林权制度改革,完善森林生态效益补偿制度,抓好林木采伐管理改革试点,推进森林生态文明制度建设,推进国有林和国有林场改革试点,完善陡坡地生态治理政策。至于健全城乡发展一体化体制机制,则是要开展村庄人居环境整治,扩大统筹城乡发展试点,建立健全维护农民工权益机制,推进农业转移人口市民化,开展扩权强镇试点。

亮点3 完善粮食直补政策

方案还明确,农村深改必须落实最严格的耕地保护制度,要强化土地利用总体规划的管控作用,完善违反规划责任追究制度,严肃查处擅自改变土地用途的违法行为。另外,还要落实最严格的节约集约用地制度,从严合理供给城市建设用地。第三,推进保护坝区农田、建设山地城镇战略,推进低丘缓坡土地的合理开发利用,切实保护好坝区优质耕地。第四,完善城乡建设用地增减挂钩试点工作,切实保证耕地数量不减少、质量有提高。

坚守粮食安全底线,就要完善粮食直补政策,2015年要制定出台按照实际粮食播种面积或产量,对生产者进行补贴的试点方案,要选择2至3个产粮大县开展试点,探索形成农业补贴同粮食生产挂钩的机制,让农民种粮有利可图,让粮食主产区产粮有积极性。

2020年前,我省还要完成1200万亩陡坡地生态治理,并保证修复区林农总体收入水平不降低。

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